衛生管理者 関係法令（有害業務） 問28：安衛法第61条・安衛令第20条（就業制限業務）

免許が必要なのはエです。つり上げ荷重5t以上の移動式クレーンの運転には、移動式クレーン運転士免許（国家試験合格）が必要です（安衛法第61条・安衛令第20条・安衛則別表第3）。技能講習の修了では就業できません。

各選択肢の必要な資格: ア→フォークリフト運転技能講習修了（免許ではなく技能講習）。イ→玉掛け技能講習修了（技能講習）。ウ→小型移動式クレーン運転技能講習修了（技能講習・5t未満）。エ→移動式クレーン運転士免許（免許・5t以上）。オ→高所作業車運転技能講習修了（技能講習）。

就業制限業務のうち「免許」が必要なものは、技能講習よりも危険性・専門性が高い業務（大型クレーン・ガス溶接・X線等）に限られます。

主要な就業制限業務と必要な資格（免許 vs 技能講習）:

| 業務 | 必要な資格の種類 | 資格名称 |

|---|---|---|

| 移動式クレーン（5t以上） | 免許（国家試験） | 移動式クレーン運転士免許 |

| クレーン・デリック（5t以上） | 免許 | クレーン・デリック運転士免許 |

| ガス溶接作業 | 免許 または 技能講習 | ガス溶接技能講習修了（または免許） |

| X線作業主任者 | 免許 | X線作業主任者免許（試験合格） |

| フォークリフト（1t以上） | 技能講習 | フォークリフト運転技能講習修了 |

| 玉掛け（1t以上） | 技能講習 | 玉掛け技能講習修了 |

| 小型移動式クレーン（1t以上5t未満） | 技能講習 | 小型移動式クレーン運転技能講習修了 |

| 高所作業車（10m以上） | 技能講習 | 高所作業車運転技能講習修了 |

各選択肢の正誤と根拠:

• ア（技能講習）: フォークリフト（最大荷重1t以上）の運転は「フォークリフト運転技能講習」修了で足ります（免許は不要）。
• イ（技能講習）: 玉掛け業務（1t以上）は「玉掛け技能講習」修了が必要（免許は不要）。
• ウ（技能講習）: 小型移動式クレーン（5t未満）は「小型移動式クレーン運転技能講習」修了で足ります。
• エ（免許）: 移動式クレーン（5t以上）は「移動式クレーン運転士免許」が必要（技能講習では不可）。本問の正答。
• オ（技能講習）: 高所作業車（10m以上）は「高所作業車運転技能講習」修了で足ります（免許は不要）。

【理論的背景】

就業制限業務における「免許」と「技能講習」の区別は、業務の危険性・複雑性・社会的影響の大きさによる規制強度の差を反映しています。免許制度は国家試験（学科試験・実技試験）に合格することで取得する「個人の資格証明」であり、技能講習は登録機関（民間の安全衛生団体等が運営）での講習を受講・修了することで取得します。

免許が必要な業務の特徴:

• 大型・高重量の機械・設備（5t以上のクレーン等）の操作: 操作ミスが重大な労働災害・第三者への被害につながる
• 放射線・危険ガスの取扱い: 専門的知識・技能がなければ大規模事故につながる
• 社会インフラへの影響: 建設工事・発電所等での重大事故は社会全体に影響を与える

クレーン類の資格体系（荷重と資格の対応）:

移動式クレーン:

• 1t未満: 小型移動式クレーン運転特別教育修了
• 1t以上5t未満: 小型移動式クレーン運転技能講習修了
• 5t以上: 移動式クレーン運転士免許（国家試験）

クレーン・デリック:

• 5t未満の床上操作式: 床上操作式クレーン運転技能講習修了
• 5t以上: クレーン・デリック運転士免許（国家試験）

【実務・条文構造】

免許と技能講習の比較（制度的特徴）:

免許（安衛法第61条・安衛則別表第3）:

• 取得方法: 都道府県労働局長の登録を受けた試験機関での学科試験・実技試験（または特定の実務経験等での試験科目免除）
• 有効期限: 基本的に無期限（更新不要・ただし業務停止・取消しの場合あり）
• 管理機関: 都道府県労働局長（発行・記録管理）

技能講習（安衛法第61条・安衛則別表第9）:

• 取得方法: 都道府県労働局長の登録を受けた機関（登録教育機関）での講習・修了試験（学科・実技）
• 有効期限: 基本的に無期限（業務内容変更等で一部は再教育が推奨される）
• 管理機関: 登録講習機関（修了証発行）

免許の種類（安衛則別表第3）の主な例:

• クレーン・デリック運転士免許（床上運転式・限定なし等のクラスあり）
• 移動式クレーン運転士免許
• 揚貨装置運転士免許
• ガス溶接作業主任者免許
• 林業架線作業主任者免許
• X線作業主任者免許（特定科目の試験合格）等

【試験での位置づけ】

就業制限業務問題の頻出は「クレーン5t以上=免許・5t未満=技能講習（荷重による資格の使い分け）」「フォークリフト・玉掛け・高所作業車は技能講習で足りる（免許は不要）」「特別教育は就業制限業務には使えない（最低の参入基準）」の3点です。本問では「免許が必要なもの」を選ぶ設問であり、「5t以上の移動式クレーン=免許が必要」という知識が正答の決め手です。荷重の閾値（5t以上か未満か）と免許・技能講習の対応関係を表形式で覚えると確実です。

【各選択肢の発展補足】

• ア: フォークリフト（最大荷重1t以上）の技能講習では、フォークリフトの構造・機能・操作方法・安全作業・関係法令等を学びます。日本国内の1t以上フォークリフトの台数は約70万台以上（工場・倉庫等）に及ぶため、フォークリフトの転倒・接触・挟まれ等の事故は労働災害の中でも発生頻度が高い部類です。
• イ: 玉掛け業務はクレーンで荷物を吊り上げる際に、ワイヤーロープ・フック等で荷物を固定する作業です。玉掛け不良による荷物の落下は重大災害（クレーン作業死亡事故の主要原因の一つ）につながります。1t未満の業務は特別教育・1t以上の業務は技能講習が必要です。
• ウ: 小型移動式クレーン（1t以上5t未満）の技能講習では、建設現場・倉庫等での小規模な荷の吊り上げ作業の安全知識・操作技能を習得します。最大荷重が5t未満であっても、操作誤りによる転倒・荷物の落下は死亡事故につながる可能性があります。
• エ: 移動式クレーン（5t以上）の運転士免許試験（一般財団法人安全衛生技術試験協会が実施）は、学科試験（クレーンの知識・電気・力学・法令）と実技試験（荷物の運搬等の実技・一定の実務経験がある場合は実技試験が免除される場合あり）で構成されます。大型のラフテレーンクレーン（100t以上）等の操作では特に高度な技能が求められます。
• オ: 高所作業車（作業床高さ10m以上）の技能講習では、高所での作業における安全確保・操作方法・墜落防止措置等を学びます。作業床高さ10m未満の高所作業車は特別教育で足りますが、10m以上では技能講習修了が必要です（高さによる資格の段階設定）。

【根拠法令】安衛法第61条（就業制限業務：技能講習または免許が必要）・安衛令第20条（就業制限業務の列挙）・安衛則別表第3（免許の種類：移動式クレーン運転士免許・クレーン・デリック運転士免許等）・安衛則別表第9（技能講習の種類：フォークリフト・玉掛け・小型移動式クレーン・高所作業車等）

【補足】移動式クレーン5t以上=移動式クレーン運転士免許（国家試験）が必要（技能講習では不可）。フォークリフト（1t以上）・玉掛け（1t以上）・小型移動式クレーン（5t未満）・高所作業車（10m以上）は技能講習修了で足りる。