保育士 社会福祉 問12｜ソーシャルアクション

正答は2と5です。ソーシャルアクションは、困っている人の声をもとに、制度や施策をつくったり改めたりするよう、行政や議会、社会全体に働きかける活動です。方法として、署名活動、陳情、請願、集会、世論への訴えかけなどがあります。1は個別援助（ケースワーク）の説明です。3は誤りで、当事者や住民が主体となって行うことも多い活動です。4も誤りで、法律の制定や改正を求めることも含まれます。

1 不適切 面接を重ねて個々の利用者の問題の解決を目指すのは、ケースワーク（個別援助技術）です。ソーシャルアクションは、個人ではなく社会の制度や仕組みに働きかける方法です。

2 適切 ソーシャルアクションは、社会の中にある不足や不公平を明らかにし、新しい制度をつくったり、今の制度を改めたりするよう、行政や議会などに働きかける活動です。ソーシャルワークの方法のうち、制度や政策のレベル（マクロ）に関わる方法として位置づけられます。

3 不適切 ソーシャルアクションは、ソーシャルワーカーなどの専門職だけでなく、当事者やその家族、地域住民、当事者団体が主体となって行うことも多くあります。専門職は、当事者が声を上げられるよう支え、ともに活動する役割を担います。

4 不適切 今の制度の範囲内でサービスを調整するのは、ケアマネジメントなどの役割です。ソーシャルアクションは、制度が足りないこと自体を問題とし、法律の制定や改正、予算の確保などを求めることも含みます。

5 適切 署名活動、陳情、請願、集会、広報や報道を通じた世論への訴えかけ、行政との交渉などは、ソーシャルアクションの代表的な方法です。

マクロ実践としての位置づけ ソーシャルワークの実践は、個人や家族への支援（ミクロ）、グループや地域、組織への働きかけ（メゾ）、制度・政策や社会の仕組みへの働きかけ（マクロ）に分けて整理されます。ソーシャルアクションはマクロの実践の代表です。ソーシャルワーク専門職のグローバル定義（2014年）が、ソーシャルワークを「社会変革」を促進するものとし、「人々やさまざまな構造に働きかける」としていることとも結びついています。

ソーシャルアクションの流れ 一般には、①問題の把握（当事者の声や調査から、制度の不足や不公平を明らかにする）、②課題の明確化と目標の設定、③計画づくりと仲間の組織化、④世論への訴えかけや行政・議会への働きかけ、⑤結果の評価、という流れで進められます。一人ひとりの困りごとを、同じ困りごとを抱える多くの人の問題として捉え直し、社会の課題として示していくことが出発点になります。

ほかの方法との関係 ソーシャルアクションは、ほかの方法と組み合わせて使われます。たとえば、ケースワークで出会った個々の困りごとから共通する課題が見えたとき、グループワークで当事者同士がつながり、地域福祉の活動（コミュニティワーク）で住民の理解を広げ、最終的に制度の改善を求めるソーシャルアクションにつながる、という流れがあります。社会福祉調査（リサーチ）で実態を示すことも、働きかけの説得力を高めます。

当事者の参加 障害のある人の運動では「私たち抜きに私たちのことを決めないで」という言葉が掲げられてきました。ソーシャルアクションでは、専門職が当事者の代わりに語るのではなく、当事者自身が声を上げ、決定に参加できるよう支えることが大切です。これはエンパワメントの考え方とも重なります。

紛らわしい点 1（ケースワーク）や4（ケアマネジメント）のように、ほかの方法の説明をソーシャルアクションとしている肢に注意します。「制度・政策」「社会への働きかけ」「当事者・住民の参加」がソーシャルアクションを見分ける手がかりです。