社会福祉士 第36回 問題45福祉行財政と福祉計画

正解は 5「性質別歳出の割合は，市町村では補助費等よりも扶助費の方が高い。」です。

民生費は、福祉のために地方公共団体が使うお金です。「性質別」は、お金の使い方の種類（人件費・扶助費など）で分ける見方です。

扶助費は、生活保護や児童手当のように、住民に直接支給するお金です。こうした給付の多くは市町村の窓口で支給されるため、市町村の民生費では扶助費の割合が大きくなります。

👉 覚え方：市町村＝扶助費・児童福祉費が大きい、都道府県＝老人福祉費・繰出金や補助費等が大きい。

正解は 5

令和5年版地方財政白書（令和3年度決算）では、市町村の民生費は児童手当や生活保護などの給付を担うため、性質別で扶助費の割合が最も大きくなっています。

誤りの選択肢

• 1：令和3年度の民生費の決算額は31兆3,130億円で、子育て世帯等臨時特別支援事業などにより前年度比9.1％増。減少ではない。
• 2：都道府県の目的別で最も大きいのは老人福祉費で、次いで社会福祉費、児童福祉費の順。災害救助費が社会福祉費を上回ることはない。
• 3：市町村の目的別は児童福祉費が最も大きく、以下、社会福祉費、老人福祉費、生活保護費の順。老人福祉費は児童福祉費より低い。
• 4：都道府県は後期高齢者医療や介護保険への負担金・繰出金などが中心で、民生費に占める人件費の割合は小さい。

ポイント

目的別の順位は「誰がどの事務を担っているか」で説明できます。都道府県は後期高齢者医療・介護保険への負担金を出すので老人福祉費が最大、市町村は保育や児童手当を担うので児童福祉費が最大です。性質別でも、市町村は住民への直接給付である扶助費が中心になります。

正解は 5（白書の読み方）

地方財政白書は総務省が毎年公表し、歳出を目的別（民生費・教育費など、さらに民生費の中を社会福祉費・老人福祉費・児童福祉費・生活保護費・災害救助費に分類）と性質別（人件費・扶助費・補助費等・繰出金・普通建設事業費など）の2方向で分析しています。

令和5年版（令和3年度決算）によると、民生費の決算額は31兆3,130億円、前年度比9.1％増でした。性質別では扶助費が20.9％増、繰出金が0.7％増、補助費等が7.4％減と説明されています。市町村は児童手当・生活保護費・障害福祉サービス費などの給付主体であるため、民生費の性質別では扶助費が中心です。

誤りの肢の論点

• 1：増加の理由（新型コロナ対策の臨時給付）まで押さえると、他の年度の問題にも対応できます。
• 2・3（目的別）：白書は団体区分ごとの順位を理由付きで書いています。都道府県は「後期高齢者医療事業会計、介護保険事業会計への負担金を拠出していることから」老人福祉費が最大。市町村は「児童福祉に関する事務及び社会福祉施設の整備・運営事務を主に行っていることから」児童福祉費が最大です。理由とセットで覚えると、年度が変わっても崩れにくい知識になります。
• 4（性質別・都道府県）：都道府県の民生費は、市町村や広域連合への負担金（補助費等）と特別会計への繰出金が大きく、職員の人件費の比重は小さいのが特徴です。

関連して出る論点

• 目的別歳出の総額で最も大きいのは民生費（都道府県では教育費が上位になる点との区別が頻出）。
• 「扶助費」は社会保障制度として支給する経費（生活保護費・児童手当など）で、義務的経費（人件費・扶助費・公債費）の一つです。
• 白書の数値は版ごとに変わるため、出題された版と決算年度（令和5年版＝令和3年度決算）の対応を確認する習慣が大切です。
• 似た用語：「繰出金」は一般会計から特別会計（介護保険・国保・後期高齢者医療など）へ出すお金、「補助費等」は他団体などへの負担金・補助金です。