社会福祉士 第37回 問題49地域福祉と包括的支援体制

正解は 1 と 5

Ｃさん本人の「得意なこと」「やってみたいこと」を聞き、地域の中で生かせる場を探すこと（1）は、本人の強みを大切にする支援です。また、地域活動の担い手不足や商店の人手不足という地域の課題をつかみ、Ｃさんのような人の力を生かせる活動を住民と一緒に考えること（5）は、本人の参加と地域づくりを同時に進める対応です。

ほかの選択肢のポイント：

• 住民にサービスを立ち上げるよう促すだけでは、Ｃさんの希望や地域の状況に沿っていません。
• 施設通所を休ませるのは、本人の生活の安定を損ないます。
• 商店の後継者になる経営技術を学ばせるのは、本人の希望から離れた押しつけです。

👉 覚え方：「本人の強み」と「地域の課題」をつなぐ。

正解は 1 と 5

根拠：社会福祉協議会の地区担当職員（コミュニティソーシャルワーカー）は、個別支援と地域支援を一体的に進めます。本人のストレングス（得意なこと・やりたいこと）を把握して地域の社会資源につなぐこと、地域の課題（担い手不足・人手不足）を住民と共有し、障害のある人の力を生かせる活動を協働でつくることが求められます。

各選択肢

• 1 適切。本人の希望と強みを出発点に、地域で活用できる資源を探している。
• 2 不適切。Ｃさんが求めているのは「地域活動への参加」であり、障害者向けサービスを新たにつくることではない。住民に一方的に促すのも協働の姿勢ではない。
• 3 不適切。施設通所は現在の生活の基盤。地域参加のためにそれを休ませる必要はなく、両立を考えるべき。
• 4 不適切。本人の希望を確かめずに、専門職が一方的に将来像を設定している。
• 5 適切。地域の課題とＣさんの参加の希望を結びつけ、住民とともに活動を考えている。

正解は 1 と 5

支援の枠組み

本問は、地域共生社会の考え方に基づく「参加支援」と「地域づくり」を一体的に進めるコミュニティソーシャルワークの事例です。ポイントは次の三つです。

1. 本人中心・ストレングス視点：課題や障害ではなく、本人の得意なこと・やってみたいこと・できることに着目する。

2. 地域アセスメント：地域の状況（高齢化、担い手不足、商店の閉店）を課題としてだけでなく、本人の参加の機会としても捉える。

3. 住民との協働：専門職が単独で解決策を決めるのではなく、地域住民とともに活動をつくる。「支える側」「支えられる側」という関係を固定しない。

正解肢の位置づけ

• 1は個別支援の側面。本人の希望と強みをアセスメントし、地区の中の社会資源（自治会活動、清掃・見守り活動、商店の手伝いなど）を探す。
• 5は地域支援の側面。地域課題を把握し、Ｃさんのような人々の力を生かせる活動を住民と考える。障害のある人が地域の担い手になることで、地域課題の解決にもつながる。この「本人の参加」と「地域の持続」を同時に実現する発想が、重層的支援体制整備事業の参加支援事業・地域づくり事業の考え方と一致します。

誤りの肢の掘り下げ

• 2：Ｃさんの希望は「地域の活動に参加したい」であり、障害者専用のサービスを増やすことではない。障害者を「サービスの受け手」としてのみ捉える発想は、地域共生社会の考え方とずれる。また、住民に指示する姿勢は協働ではない。
• 3：通所施設はＣさんの日中活動と生活リズムの基盤であり、それを休ませて地域活動に参加させるのは本人の利益に反する。通所と地域活動を両立させる方法を考えるのが基本。
• 4：商店の人手不足という地域の事情を、本人の希望を確かめずにＣさんに当てはめている。将来像は本人の意思に基づいて考えるべきで、専門職が押しつけるものではない。

関連論点

• 社会福祉協議会は社会福祉法第109条で「地域福祉の推進を図ることを目的とする団体」と位置づけられ、住民懇談会は地域の課題を把握し住民の主体的な活動につなげる代表的な方法。
• ストレングス視点、エンパワメント、ソーシャル・インクルージョンは、本問のような事例の判断軸として繰り返し出題されます。
• 「本人の声を聞く」「地域を知る」「住民と一緒に考える」が入っている選択肢を優先し、「促す」「休ませる」「学んでもらう」など専門職主導の選択肢を疑うと、判断しやすくなります。