社会福祉士 第38回 問題95児童・家庭福祉

正解は 2。

「「条約182 号」では，加盟国が児童労働の撤廃における教育の重要性を考慮に入れて，女子である児童の特別な事情を考慮するための効果的な措置をとることを定めている。」が資料から明らかになったことです。

ILOの「最悪の形態の児童労働の禁止及び撤廃のための即時の行動に関する条約（第182号）」は、子どもの売買や強制労働、危険な労働など最悪の形態の児童労働をなくすための条約です。条約では、教育の重要性を考えに入れながら、女子である児童の特別な事情を考慮する効果的な措置をとることを加盟国に求めています。

なお、この条約でいう「児童」は18歳未満のすべての者で、16歳未満ではありません（1の誤り）。

👉 覚え方：ILO182号＝最悪の形態の児童労働・児童は18歳未満・女子への配慮。

正解は 2

「「条約182 号」では，加盟国が児童労働の撤廃における教育の重要性を考慮に入れて，女子である児童の特別な事情を考慮するための効果的な措置をとることを定めている。」

条約第182号は、最悪の形態の児童労働の撤廃に向けて加盟国がとるべき措置を定め、教育の重要性を考慮に入れて、女子である児童の特別な事情を考慮するための効果的な措置をとることを求めている。

誤りの肢

• 1：条約第182号第2条は、「児童」を18歳未満のすべての者と定めている。16歳未満ではない。
• 3：「世界子供白書2024（要約版）」では、児童労働の比率はサハラ以南のアフリカで最も高い地域として示されている。中東・北アフリカの方が高いという関係は逆。
• 4：妻に対する暴力を正当化する考えの比率は、南アジアの方がラテンアメリカ・カリブ海諸国より高い傾向として示されており、記述は逆。
• 5：子どもへの暴力的なしつけの比率についても、サハラ以南のアフリカの方が東ヨーロッパ・中央アジアより高く、記述は逆。

各地域の具体的な数値は版によって更新されるため、比較の向き（どちらが高いか）を押さえておけば十分。

正解は 2

「「条約182 号」では，加盟国が児童労働の撤廃における教育の重要性を考慮に入れて，女子である児童の特別な事情を考慮するための効果的な措置をとることを定めている。」

条約第182号のポイント

ILO（国際労働機関）が1999年に採択した「最悪の形態の児童労働の禁止及び撤廃のための即時の行動に関する条約（第182号）」は、すべての児童労働ではなく「最悪の形態」に焦点を当て、その撤廃を緊急課題とした条約である。

• 児童の定義：18歳未満のすべての者（第2条）。
• 最悪の形態：児童の売買・強制労働・債務奴隷などの奴隷的慣行、武力紛争への強制的徴集、売春やポルノへの使用、薬物の生産・取引など不正な活動への使用、健康・安全・道徳を害するおそれのある労働。
• 加盟国の措置：教育の重要性を考慮に入れて、最悪の形態の児童労働への従事を防ぎ、従事している児童を引き離し、リハビリテーションと社会復帰を支援し、無償の基礎教育や職業訓練へのアクセスを確保し、特別な危険にさらされている児童を把握し、女子である児童の特別な事情を考慮する、といった時限を定めた効果的措置をとる。肢2はこの最後の要素に当たる。

誤りの肢の論点

• 1：就業が認められる最低年齢を定めるのは別の条約（就業の最低年齢に関する条約、第138号）で、そこでは義務教育終了年齢などを基準に原則15歳が示される。第182号は「18歳未満」で、両条約の年齢の役割の違いが出題ポイント。
• 3〜5：白書の地域比較は、いずれも「サハラ以南のアフリカ」「南アジア」が高い側として描かれる指標が多く、肢はその向きを入れ替えている。地域別の具体的数値は年版で更新されるため、ここでは比較の向きだけを押さえる。

関連論点

• 子どもの権利条約第32条は、経済的搾取や危険・有害な労働からの保護を定めている。ILO第182号・第138号はその具体化と位置づけて理解するとよい。
• 日本は第182号・第138号のいずれも批准している。

似た用語との違い

「児童労働」は法律上の最低年齢未満の就労や有害な労働を指し、子どもが家庭の手伝いをすること一般を含むわけではない。